谢太双委员：
您提出的《关于促进民营经济发展的建议》（第53号提案）收悉，感谢您对我县民营经济发展的关心和支持。我委高度重视提案办理工作，经深入研究并结合各部门协同落实情况，现答复如下：
一、关于“加快化解历史遗留问题”的建议
（一）推动解决历史遗留问题。按照市级要求，县经济信息委对摸排到的欠款企业开展账款清偿工作，并加强源头管控，坚决防止新增拖欠情况发生。同时，依托常态化沟通交流和解决问题机制，着力推动产权颁证迟缓、奖补政策落实等历史遗留问题化解。
（二）推动惠企政策落地。由各行业主管部门全面梳理助企纾困优惠政策，建立政策落实台账，全力推动企业税收、电费、车辆通行等优惠政策落地见效。此外，县人力社保局正密切关注市级降低企业社保缴费基数的政策动态，待政策正式印发后，将立即组织实施。
（三）优化融资服务。不断完善企业信誉评价体系，建立支持小微企业融资协调工作机制。目前，已对578户中小微企业授信21.54亿元。同时，支持银行联动各类投资机构，探索建立科技型中小企业“股权+债权”的“投贷联动”融资模式，进一步拓宽企业融资渠道。
二、关于“加快推进民营企业升规上限”的建议
（一）加速“个转企”扩量。以《促进个体工商户发展条例》《重庆市“个转企”工作实施方案》为抓手，实现“个转企”实现“一件事一次办”。今年以来，“个转企”服务窗口接受相关业务咨询60余人次，成功办理5户。配套出台《酉阳自治县市场主体培育扶持奖励实施办法》，严格落实“个转企”3万元补贴政策，引导新增市场主体登记为企业。
（二）加强“小升规”企业培育。建立梯度化动态培育库和储备库，新增“四上”企业14家，累计达319家。落实“一企一策”帮扶机制，动态管理、定期评估，确保培育成效。目前已兑现企业转型升规奖补资金143.49万元，累计达2007.11万元。
三、关于“以“酉阳800”重塑农业产业发展格局”的建议
（一）突出品牌的战略规划。围绕“农民增收、企业增效、产业增值、县域增能”目标，科学构建以油茶、茶叶、水稻、蜂蜜、中药材等十大主导产业为核心的发展布局，明确产业链各环节的分工。
（二）标准化建设直供基地。严格执行《“酉阳800”区域公用品牌标准化直供基地创建认定实施方案（试行）》，深入实施食品及农产品加工业“头羊计划”，成立农业产业化联合体，支持每个乡镇至少培育1家“酉阳800”授权农产品加工企业。力争2025年实现农产品加工业产值20亿元、规上产值12亿元，新培育规上企业10家。
（三）加强政策扶持力度。不断完善“酉阳800”区域公用品牌扶持政策和授权使用管理办法，推行“政府贴息、银行扶持”普惠型金融政策。新增发放小额信贷、富民贷、渝快助农贷1625户共2.47亿元，发挥政策扶持作用，激发“酉阳800”区域公用品牌“母子矩阵”抱团发展活力。
四、关于“持续深化改革加速大众创业万众创新”的建议
（一）提升政务服务水平。严格落实市场准入负面清单制度，全力推动“非禁即入”政策落地。围绕“高效办成一件事”，迭代打造“酉服务”品牌，做优“酉诉即办”平台，深化“一窗综办”“承诺办”改革。目前，已上线“一件事”集成服务80项，并通过“企业服务日”“政务服务实景体验”等活动，构建高效便捷服务体系。
（二）加强基础保障。以何家岩共富乡村为模板，深化“三百进村”“百户创业”行动。建立民营企业“一对一”和“点对点”用工服务，全面推行“标准地”供应模式，保障工业用地高效供给。建立水电气热保供协调机制，降低企业用工用能成本。完善园区水电气暖等13项配套，提档升级公租房1700余套，建成4.7公里物流快速通道，形成“城区—园区—景区”15分钟通勤圈。
五、关于“全力服务民营经济高质量发展”的建议
（一）优化企业服务。认真落实迭代升级后“三个十条”措施，进一步完善市、县管领导干部联系服务民营企业机制，建立县级重点企业清单，配齐企业服务专员，做深做实企业服务。
（二）鼓励民间资本参与项目。采取特许经营权模式支持民间资本参与实施有经营性收益的项目。已完成垃圾焚烧项目特许经营权招标，向市发改委推介重点项目1个、总投资达10亿元。每年计划组织重大项目供需对接50场以上、产业链供需对接50场以上，服务重点民营企业和中小企业1000户以上。同时，推动成立县级服务民营经济发展机构，统筹推动全县民营经济高质量发展。
下一步，我们将深入贯彻落实中央和市级关于促进民营经济发展的决策部署，紧紧围绕高质量推进民营经济发展的目标，持续深入开展政策惠企、服务暖企、创新强企行动，全力打造 “企业有感、市场有利、发展有效”的一流营商环境，为县域经济高质量发展注入更加强劲的动能。
最后，再次感谢您的宝贵建议。此答复函已经刘景江主任审签。对以上答复有何意见，请填写在答复函回执单上，以便进一步改进工作。
联系人：梁春芳 联系电话:75552347
酉阳土家族苗族自治县发展和改革委员会
2025年7月1日
