酉阳土家族苗族自治县文化和旅游发展委员会关于政协酉阳土家族苗族自治县十四届委员会第六次会议第147号提案的答复函

日期:2026-08-10       
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李天荣委员:

您提出的《关于高起点规划建设官坝土司文化核心节点,构建酉阳桃源土司红色旅游黄金走廊》(第147号)收悉,经研究办理,现答复如下:

一、完全赞同《提案》提出的项目建设定位与战略价值

我县拥有秦晋隐逸文化、渝东南土司文化、湘鄂川黔红色革命文化三大标志性核心文旅IP,三大文化脉络一脉相承、层层递进。当前,我县桃花源国家级旅游景区、南腰界红色革命根据地景区已形成成熟品牌效应,但长期存在两大景区空间联动弱、文化链条断裂、游客流动碎片化、文旅点位孤岛化等突出问题,制约了全县全域旅游提质增效。

官坝土司遗址考古工作全面收官,明确了李溪镇官坝片区为酉阳区域土司治理核心遗存点位;加之原李溪区公所、原粮站片区已完成房屋征收拆除,具备成片开发建设的物理空间载体。您提出的以官坝土司文化项目为核心枢纽,串联桃源秘境土司雄风红色记忆文旅线路,构建全县旅游黄金走廊的总体思路,契合我县《酉阳县十四五文化和旅游发展规划》《酉阳县文物保护利用专项规划》发展导向,符合全县文旅产业串点、连线、成片总体布局。我委已将该项目纳入全县重点文旅储备项目,全面统筹推进前期各项工作。

二、对标提案规划构想,分步推进项目核心建设工作

结合您提出的官坝土司文化展览馆、土司文化广场两大核心板块建设构想,我委将会同属地乡镇和县级相关部门,按照高起点规划、高标准建设、高水平运营原则,统筹推进项目策划设计与落地实施:

(一)开展顶层设计,敲定项目建设方案。一是牵头组建专项工作专班,积极报请县委、县政府同意,启动县级层面项目推进工作组筹备工作,争取县级主要领导牵头统筹,统筹规划、国土、发改、财政、属地乡镇多方力量协同推进。二是将本项目纳入全县十五五文旅重点工程项目库,衔接县域国土空间总体规划、李溪镇乡镇国土空间规划,锁定原李溪区公所、粮站片区项目建设用地范围,落实用地空间保障。三是公开遴选国内擅长土司民俗文化、渝东南地域文旅项目的顶尖规划设计团队,对标您提出的四大展厅布展思路、广场三大功能分区定位,融合数字智慧文旅技术,编制项目概念性规划和修建性详细规划,突出文物活化、旅游集散、城镇更新三大核心功能,避免项目同质化建设。

(二)分期分步实施,稳妥推进工程建设。完全采纳您提出的两期分段建设实施思路:一期重点推进土司文化广场、全域旅游集散中心、展览馆主体框架工程建设,落地主题文化雕塑、叙事景墙、户外演艺场地等基础文旅配套,优先打通区域旅游物理枢纽;二期重点实施展览馆室内装修、文物布展、AR/VR数字化互动场景搭建、智慧文旅管理系统建设,完成非遗体验工坊、仿古市集业态招商落地,打造标准化沉浸式土司文化展示空间。

(三)立足文物活化,做实核心展陈内容。依托官坝土司遗址官方考古报告和出土文物遗存,严格按照文物保护相关法律法规搭建展览馆展陈体系。全面落实考古发现、土司制度、民俗生活、文化交融四大展厅布设方案,统筹实物文物陈列、历史文献展示、古场景复原、数字沙盘演示等多元展陈形式;重点强化土司文化与桃花源隐逸文化、南腰界红色革命文化的逻辑关联叙事,补齐酉阳县域历史文化展示断层。

(四)完善业态布局,搭建公共休闲空间。按照提案功能分区建议,高标准打造广场形象展示、文旅服务、活态体验三大功能区域。搭建标准化游客集散服务平台,规划落地全域旅游票务、导游服务、特色文创展销基础服务业态;常态化开展土家摆手舞、酉阳傩戏、土家山歌等非遗展演活动,打造沉浸式民俗体验场景,同步满足外来游客文旅体验和本地群众休闲健身双重需求。

三、落实配套保障举措,筑牢旅游黄金走廊发展基础

围绕您提出的交通配套、资金保障、运营模式、区域联动四大实施建议,我局将牵头落实全链条配套保障措施:

(一)升级全域交通路网,打通文旅联动脉络。联合县交通局、李溪镇人民政府,启动桃花源官坝土司文旅节点南腰界红色景区沿线道路提质升级工程,优化道路绿化、文旅标识、观景驿站配套设施。研究开通酉阳桃源土司红色旅游黄金走廊专线直通车,推动三大核心点位景区联票、客源互推、客流互通机制落地,实现核心景区一站直达、客流循环流转。

(二)拓宽多元筹资渠道,强化项目资金保障。主动对接争取国家文物保护专项资金、重庆市文旅产业发展专项补助资金、乡镇城镇更新专项扶持资金;整合县域乡村振兴、民族地区特色产业扶持资金。坚持政府主导、市场运作、社会参与原则,探索国企平台投资、社会资本入股、文旅业态托管运营模式,破解项目建设和后期运营资金难题,保障项目长期可持续运营。

(三)创新后期运营管理,放大综合赋能效应。项目建成后,实行文物保护+文旅运营+城镇服务三位一体管理模式。由县文保部门负责出土文物、遗址本体保护监管;专业文旅运营团队负责展馆运维、线路推广、业态运营;李溪镇政府负责周边市容环境、社会治安管控。依托项目带动李溪镇集镇更新、周边商业开发,培育本地文创、特色餐饮、乡村民宿产业链,扩容属地就业岗位。

(四)强化全域品牌营销,打造县域文旅地标。将官坝土司文化核心节点纳入酉阳全域文旅核心宣传矩阵,重点打造桃源探秘、土司寻踪、红色研学精品主题旅游线路。通过线上新媒体矩阵、线下成渝文旅推介活动重点推广,把该节点打造成为渝东南土司文化标志性文旅地标,持续提升酉阳多元文化品牌辨识度和区域文旅竞争力。

四、下一步工作安排

下一步,我委将以本次提案办理为抓手,压实工作责任、细化时间节点、闭环推进各项任务落地:一是2026年三季度完成项目现场踏勘、多部门会商研判,形成项目立项初步意见;二是2026年底前完成项目规划单位招标及概念性规划编制;三是衔接全县十五五规划编制工作,将该项目明确纳入县级重点工程清单;四是常态化向您通报项目推进进度,主动听取您对项目规划、建设、运营全过程的意见建议。

此答复函已经冉四化同志审签。对以上答复有什么意见,请填写在答复函回执单上,以便进一步改进工作。

酉阳自治县文化和旅游发展委员会

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