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国有土地上房屋征收与补偿办法公开征求意见

酉阳县人民政府  2018/4/20  来源: 县国土房管局

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关于就《酉阳自治县国有土地上房屋征收与

补偿办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知

 

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的有关规定,酉阳县人民政府已组织有关部门对《酉阳自治县国有土地上房屋征收与补偿办法》(征求意见稿)进行论证,现予以公开征求意见,公示期限为15天,自2018420日起至201855日止。

公众如对该征收补偿办法有意见或建议,请以书页形式向房屋征收部门反馈。

房屋征收部门联系地址:酉阳自治县桃花源街道新民街9号,联系人:彭华,联系电话:75552702

 

 

      酉阳土家族苗族自治县人民政府

                                2018420   


          


酉阳土家族苗族自治县国有土地上房屋征收与补偿办法

(征求意见稿)

 

第一章  总则

 

第一条 为规范我县国有土地上房屋征收和补偿活动,切实维护公共利益,保障被征收房屋所有权人的合法权益,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院590号令)、《重庆市国有土地上房屋征收与补偿办法(暂行)》(渝办发2011123号)的有关规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条 本县行政区域内的国有土地上房屋征收与补偿,适用本办法。

第三条 房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开、公平补偿的原则。

第四条 县国土房管局为我县房屋征收部门,具体负责组织实施我县国有土地上房屋征收与补偿工作。各乡镇(街道)应当做好本辖区内的房屋征收与补偿等相关工作。

第五条  县人民政府可根据实际情况组建房屋征收实施单位,征收实施单位不得以营利为目的。屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿具体工作。

为确保房屋征收工作正常推进,房屋征收与补偿工作经费按征收补偿价值总额的5%列入项目征收成本。

第六条 县发展改革委、县财政局、县经济信息委、县城乡建委、县规划局、县城管局、县人力社保局、县信访办、县民政局、县公安局、县教委、县卫生计生委、县工商局、县国税局、县地税局等有关部门和单位应当按照职责分工做好房屋征收与补偿等相关工作。

审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督,并公布审计结果。

 

第二章  征收决定

 

第七条 为保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需征收房屋的,由县人民政府作出房屋征收决定:

(一)国防和外交的需要;

(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;

(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;

(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;

(五)由政府依照城乡规划法的有关规定,组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;

(六)法律、法规规定的其他公共利益需要。

第八条 依照本办法第七条规定,确需征收房屋的各项建设活动,应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建,应当纳入我县国民经济和社会发展年度计划。

第九条 县房屋征收部门会同县发展改革、土地、城乡规划等行政主管部门编制房屋征收项目,由项目建设单位或县土地储备机构向县房屋征收部门提供以下材料进行审核:

县发展改革、国土房管、城乡规划及专项规划行业主管部门分别出具符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划的意见;因保障性安居工程建设、旧城区改建需要征收房屋的,由县发展改革部门出具国民经济和社会发展年度计划。

县房屋征收部门报请县人民政府审查后确定的征收项目和征收范围。

第十条  征收项目及征收范围确定后,县房屋征收部门应当将暂停办理手续通知在征收范围内公布。任何单位和个人在征收范围内,不得实施下列行为:

(一)新建、扩建、改建房屋(经鉴定的危房解危改造除外);

(二)改变土地房屋用途,转让土地使用权、房屋所有权及设定的其他权利;

(三)以征收范围内的房屋为住所或经营场所申请办理企业、个体工商户及其他组织的设立或变更登记;

(四)其他不当增加补偿费用的行为;

违反上述规定不当增加的费用,不予补偿。

县房屋征收部门应当将本条所列事项书面通知县城乡规划、不动产权登记、城管、工商、公安、食药品、教育等部门暂停办理相关手续。

暂停办理通知应当载明暂停期限,暂停期限最长不得超过1年。暂停期满,未下达征收决定的,通知自动失效。

第十一条 县房屋征收部门应当对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记,被征收人应予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

县人民政府在房屋征收决定前,应当组织城乡规划、土地、房屋、建设等行政主管部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。

第十二条 房地产价格评估机构由被征收人协商选定。协商不成的,房屋征收部门会同当地乡镇人民政府(街道办事处)、村委会(社区居委会)组织召集被征收人通过多数决定、随机选定等方式确定,随机选定应当由公证机关监督实施。

第十三条 房地产价格评估机构依据相关规定开展预评估工作,并为制订征收补偿方案提供预评估单价。

第十四条 房屋征收部门拟订征收补偿方案报县人民政府。县人民政府对征收补偿方案组织论证后公布,征求公众意见,征求意见期限不得少于30日。因旧城区改建需征收房屋的,过半数被征收人对征收补偿方案有异议的,县人民政府组织由被征收人和公众代表参加的听证会,根据听证会情况修改方案,并将修改情况及时公布。

征收补偿方案应当包括征收范围、签约时间及期限、征收实施单位和评估机构、征收补偿方式、评估机构提供的预评单价和产权调换房源情况、征收个人住房保障、补助及奖励办法等内容。

第十五条 县人民政府作出房屋征收决定前,应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。

第十六条 县人民政府应当落实征收补偿费用和产权调换房屋。

补偿费用足额到位、专户存储、专款使用。

征收决定作出之前,县房屋征收部门应书面通知不动产登记部门暂停办理产权调换房屋的土地使用权、房屋所有权转移和其他权利设定,直至该项目实施完毕。

第十七条 县人民政府应当根据相关规划和计划、房屋调查登记、征收补偿方案征求意见和社会稳定风险评估情况,作出征收决定。被征收人户数在100户以上或者被征收房屋建筑面积在1万平方米以上的,应当经政府常务会议讨论决定。县人民政府应当在作出房屋征收决定后5个工作日内公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。

第十八条 征收决定公告后,房屋征收部门应当将分户的初步评估结果向被征收人公示7日,并安排负责房屋征收评估项目的估价人员进行现场说明解释。对被征收人反映的确属有误的部分,估价人员应当现场予以记录,房地产评估价机构修改、完善。

第三章  征收补偿

第十九条 房地产估价机构在分户初步评估结果公示期满并修正后,应当向房屋征收部门提交被征收范围内的整体评估报告和分户评估报告。房屋征收部门应当及时向被征收人送达分户评估报告。

第二十条 被征收人或房屋征收部门对评估结果有异议的,应当自收到评估报告之日起10日内,书面向房地产评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的,可以向房地产评估专家委员会申请鉴定。

第二十一条 被征收人可以选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换。

作出房屋征收决定的县人民政府对被征收人给予的补偿包括:

    (一)被征收房屋价值的补偿;

(二)因征收房屋造成的搬迁、住宅临时过渡安置费的补偿;(三)补助和奖励;

(四)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

费额标准见附件。

第二十二条 征收非住宅的,停产停业损失的补偿对象应当符合以下条件:

(一)具有土地房屋权属证明或经有关部门认定为合法建筑;

(二)具有合法、有效的营业执照;

(三)因征收房屋造成了停产停业损失;

(四)法律法规和政策另有规定的除外。

第二十三条 征收补偿涉及企业的设施设备,搬迁后不丧失使用价值的,其搬迁补助费按所搬迁设施设备评估净值的20%计算;搬迁后丧失使用价值的,按照评估净值补偿,其设施设备由被征收人自行拆除。

第二十四条 在房屋征收公告和征收补偿方案确定的签约期限内,由县房屋征收部门与被征收人签订补偿协议。

补偿协议内容应当包括:补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项。

签订房屋征收补偿协议后,被征收人应当将被征收房屋的房地产权证等权属证明一并交回房屋征收部门,不动产登记部门应当及时办理相应权属登记手续。

第二十五条 对在征收补偿方案确定的签约期限内未达成补偿协议的,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请县人民政府依照本办法规定,按照征收与补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。

补偿决定作出后,房屋征收部门应当会同信访部门、被征收房屋所在乡镇人民政府(街道办事处)、村委会(社区居委会)做好宣传、解释和协调工作。

第二十六条  被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,房屋征收部门会同有关单位进一步协调仍未达成协议的,县人民政府依法申请人民法院强制执行。

第二十七条 被征收住宅无论公摊系数多少,均增加15%的住宅建筑面积,作为公摊补助。

第二十八条 实行产权调换的住宅房屋,安置住房公摊系数超过15%的,其超过部分所对应的公摊面积由房屋征收部门承担购房费用;安置住房公摊系数在15%以内,所对应的公摊面积由被征收人承担购房费用。

第二十九条 征收范围内的个人住宅,经申请并审查公示,以产权户为单位,家庭实际居住且在他处无房屋的,按本办法第二十七条实施补足后,家庭人口在3人及以下,被征收住房建筑面积不足45平方米,按建筑面积45平方米给予补偿;家庭人口在4人及以上,住房建筑面积不足60平方米,按建筑面积60平方米给予补偿。对不符合上述条件骗取保障性补偿的,经查实,依法追回保障部分补偿。

第三十条 征收国有土地上房屋附属物、构筑物、附属设施等补偿标准参照《酉阳土家族苗族自治县关于进一步调整征地补偿标准有关事项的通知》(酉阳府发〔201344号)文件执行。

第四章    附则

第三十一条 本办法自印发之日起施行。2014728日酉阳自治县人民政府印发的《酉阳土家族苗族自治县国有土地上房屋征收与补偿办法的通知》(酉阳府发201458号)文件同时废止。《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院590号令)施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目,继续沿用原有的规定办理;《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院590号令)施行后,已作出征收决定的项目,房屋征收工作已整体实施完毕的按酉阳自治县人民政府印发的《酉阳土家族苗族自治县国有土地上房屋征收与补偿办法的通知》(酉阳府发201458号)文件规定办理;未整体实施完毕的按本办法规定办理。

 

附件:酉阳自治县国有土地上房屋征收费额标准

 

 

 

 

 


附件:

酉阳自治县国有土地上房屋征收费额标准

序号

费额名称

费额标准

备注

1

 

搬迁费

住宅

以产权户为单位,每平方米每次20元(不足100平方米的,按100平方米计算)。

选择产权调换的按两次计算;选择货币补偿按一次计算。

非住宅

商业、办公、业务用房每平方米每次30元;生产用房每平方米每次40元。

2

住宅临时过渡安置费

以产权户为单位,每平方米每年100元(不足100平方米的,按100平方米计算)。

只适用于产权调换。

3

提前签约搬迁奖励费

住宅以产权户为单位,每平方米每日5元(不足100平方米的,按100平方米计算)。商业门面每平方米每日20元;其他非住宅每平方米每日10元。

适用于货币安置或产权调换;提前签约搬迁期限按60日计算。

4

货币补偿补助费

按被征收房屋评估价值的40%计算。

鼓励选择货币安置。

5

非住宅停产停业损失补偿费

1.选择货币补偿的,按房屋评估价值的6%一次性支付;选择产权调换的,每月按房屋评估价值的5‰支付。2.过渡期延长的,自逾期之月起每月按房屋评估价值的5‰加付。3.用于从事生产制造的,补偿费标准提高50%。

适用于货币安置、产权调换。

 

 

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