酉阳土家族苗族自治县林业局2024年度法治政府建设工作报告

日期:2025-03-13       
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2024年,我局在县委、县政府的坚强领导下,在委全面依法治委员会办公室大力指导下,坚持以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实国、市、有关法治政府建设的工作要求,结合实际狠抓落实,不断推动林业领域法治政府建设走深走实对照《酉阳自治县2024年法治政府建设工作要点》目标任务,现将我局2024年法治政府建设情况报告如下

一、工作开展情况

(一)强化组织领导,落实法治政府建设责任。我局切实扛牢法治政府建设工作责任,成立了由局主要负责同志任组长,班子成员任副组长,局机关各科室、下属事业单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。局党组不定期召开专题会议听取法治政府建设工作报告,并对有关重大问题进行研究部署、跟踪检查,切实保障法治政府建设工作顺利开展。局主要负责同志带头“述法”,履行法治政府建设第一责任人职责,压实班子成员“一岗双责”。将法治工作责任分解落实到关键环节和具体责任人,把依法行政履职情况纳入全体干部职工年度目标考核。对林业行政审批、林业行政执法严格监督检查。充分利用信用中国、政府网站等官方平台,及时公开行政审批、行政执法、行政复议、行政诉讼等各类政府信息,自觉接受社会监督。

(二)加强法律知识学习,法治政府建设基础更加厚实。做好干部职工学法用法,健全完善党组中心组学法制度,深入学习宣传宪法和习近平法治思想,截至目前,党组中心组集中学法2次、局长办公会集中学法2次。组织干部职工通过周五课堂、支部主题党日活动等学习林业领域主要法律法规、规章、行政规范性文件及其管理制度等20余场次,开展“旁听庭审”警示教育1次。全局干部职工法治理论知识学习考试参与率、通过率达96%以上。

(三)突出重点领域普法宣传。聚焦“野生动物保护日”“防灾减灾日”等重要时间节点,开展野生动植物保护、森林防火、松材线虫病防治、古树名木保护等集中宣传30余次,发放宣传资料2000余份,制作防火宣传短视频1个、林木采伐法治宣传短视频2个、野生动植物保护法治宣传短视频1个。实施法律书籍入户,法律服务到家,法律文化进村,以联系乡镇为重点,针对不同的普法对象,利用多种载体,广泛宣传社会主义法治理念。实现林业法治宣传在全县范围内全覆盖。

(四)强化执法体系。配套建立和落实林长会议制度、林长巡林制度、信息公开制度、部门协作制度、工作督查制度等8项制度,形成党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制,形成了林业、检察、公安等部门联动执法的格局。

(五)注重法治引导。建立健全协调机制,切实关注群众关心的难点、热点问题,抓好信访稳定工作。2024年度共处理行政复议、行政诉讼5件,调处矛盾纠纷32次。目前遗留林地权属矛盾纠纷积案2件,1件正在调查处理之中,1件四中院正在审理,目前在持续跟进当事人情况,做好实质性化解工作切实维护了全县林业秩序。

(六)深入开展法治林业建设,健全行政决策法治化体系。做好重大林业行政执法法制审核,在依法行使林业行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认等职权,拟作出重大行政决定之前,需经过严格合法性审查和集体讨论决定程序,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。聘请酉阳渝鑫律师事务所郭沛然律师作为法律顾问,参与重大行政决策、合同签订等,不断完善行政决策法治化体系。

(七)完善林业行政执法体制。加强林业行政执法资格管理,要求局各科室、直属各单位45周岁以下在职干部职工必须参加行政执法资格考试并取得行政执法证,确保执法后备力量充足。建立健全执法全过程记录信息收集、存储、分析、归档等规范化建设制度,做好执法文书和音像记录资料的保存、管理、使用工作;利用执法记录仪对日常巡查、调查取证、案卷制作、文书送达等行政执法活动的全过程进行记录,使用执法记录仪、照相机、摄像机、录音笔等设备进行全程录音录像,客观、真实、准确地记录执法活动,并做好执法文字记录。

二、工作亮点

由中国经济体制改革研究会指导中国经济体制改革杂志社主办的“中国改革年度案例征集活动”名单发布,我县“以国家储备林建设为抓手推动生态价值转化”成功入选2024年度地方全面深化改革典型案例。

三、存在的主要问题

(一)是由于林业领域监管对象点多面广,林业执法队伍存在执法人员数量不足、执法设施设备和技术手段落后、联合执法机制运行不畅等问题,导致监管不够充分、不够全面。

(二)是部分干部职工和执法人员法治理论知识学习不够,功底不扎实,不能熟练地运用法治思想和法治方式去解决问题、化解矛盾。

(三)是普法宣传还不够深入人心,违法违规使用林地、违规野外用火、违法采挖等情况时有发生。

四、2025年工作打算

(一)加强法治文化建设。制定并实施年度普法宣传计划,把普法宣传与林业重点业务工作结合起来,做到同频共振、同向发力。加强林业系统干部职工法治教育,强化林业类法律法规学习培训,着力提高林业领域干部职工法治水平。强化涉林经营主体法律意识,促进依法经营。

(二)加强法治能力建设。深入推进领导干部、行政审批人员、执法监管人员等干部职工知法、学法、守法、用法工作,提高依法行政、依法办事、依法化解矛盾纠纷能力。稳妥应对执法体制改革后可能遇到的新形势、新问题、新情况,确保林业执法能力不减弱、执法水平不降低,涉林违法行为得到及时处置。

(三)加强法治监督管理。定期开展“双随机、一公开”检查,强化事中事后监管。加大执法能力建设,持续规范行政执法,依法打击各种涉林违法违规行为。大力推行林业政务公开、网上审核审批制度,主动接受上级机关和人民群众的制约和监督,不断提高依法行政水平和能力。

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